16:00 МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ И МАТЕРИАЛЫ ПО ВОССТАНОВЛЕНИЮ ПРАВ ЖЕРТВ ПОЛИТИЧЕСКИХ РЕПРЕССИЙ |
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ И МАТЕРИАЛЫ ПО ВОССТАНОВЛЕНИЮ ПРАВ ЖЕРТВ ПОЛИТИЧЕСКИХ РЕПРЕССИЙ О ЛЬГОТАХ ЖЕРТВАМ ПОЛИТИЧЕСКИХ РЕПРЕССИЙ Льготы жертвам политических репрессий установлены Законом РФ "О реабилитации жертв политических репрессий" (приложение 1) и Постановлением Правительства РФ от 3 мая 1994 г. N 419 (приложение 10), а также Постановлением губернатора Пермской области от 10 января 1997 г. N 11, которое в настоящее время заменил Указ губернатора от 26 мая 1999 г. N 23 (приложение 13). Рассмотрим виды льгот и порядок их предоставления и финансирования (приложение 1 к Указу губернатора от 26 мая 1999 г. N 23 - приложение 13), а также порядок обжалования необоснованных отказов в предоставлении льгот. 1. Внеочередное оказание медицинской помощи. Данная льгота касается как амбулаторного, так и стационарного медицинского обслуживания, а также периодического медицинского освидетельствования. До настоящего времени фактическая реализация этих льгот не может быть признана удовлетворительной. На отношение медработников к жертвам репрессий накладывается традиционное отношение советского режима к отдельному человеку вообще и к пожилым людям в частности, а сейчас еще и "капиталистическое" отношение к малообеспеченным, не имеющим возможности заплатить за лечение людям. Сейчас в областной администрации готовятся мероприятия, нацеленные на коренное улучшение медицинского обслуживания жертв политических репрессий. Медицинское страхование жертв политических репрессий осуществляется, как и всех пенсионеров, за счет государства. Уровень его, к сожалению, весьма низок. Ответственность за надлежащую организацию медобслуживания нашего контингента несут главные врачи больниц (МСЧ) и поликлиник, руководители территориальных управлений здравоохранения, к которым и следует обращаться при возникновении обоснованных жалоб. В более серьезных случаях рекомендуем с письменными заявлениями обращаться в районные, городские и областную комиссии по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий, а в самых вопиющих случаях - в Пермский региональный правозащитный центр, в Ассоциацию жертв политических репрессий (г. Пермь, ул. Куйбышева, 14, КДЦ, комн. 201, прием по понедельникам с 10.00 до 12.00) или в суд. 2. Обеспечение лекарствами по рецептам врача со скидкой 50% от их стоимости. Льгота предоставляется муниципальными аптеками, обслуживающими лечебно-амбулаторные учреждения, выдавшие льготный рецепт, а также центральными районными, городскими аптеками и финансируется местным бюджетом. За выдачу льготных рецептов отвечают главврачи стационаров и амбулаторий, за выдачу лекарств по льготным рецептам - заведующие аптеками. В связи с недостаточным финансированием местными бюджетами эта льгота часто не предоставляется. Особенно страдают стационарные больные, когда им предлагают приобрести отсутствующие лекарства самостоятельно. В таком случае надо требовать хотя бы льготного рецепта. Жалобы на отказы в выдаче льготных рецептов и лекарств по ним следует направлять в районные, городские и областную комиссии по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий, а также в Ассоциацию жертв политических репрессий. 3. Первоочередное обеспечение путевками для санаторно-курортного лечения и отдыха. Неработающим пенсионерам для постановки на учет (на очередь) следует обращаться в районные, городские отделы социальной защиты населения с заявлениями и врачебными справками. Льгота финансируется областным бюджетом, что также не является наилучшим решением Правительства. Ответственность за предоставление этой льготы несут руководители местных и областного органов социальной защиты населения. Работающие пенсионеры (и инвалиды) получают льготные путевки по месту работы, ответственность за это несут комитеты профсоюзов. Жалобы на отказы в постановке на учет или невыделение путевок надо направлять в районные, городские и областную комиссии по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий и в нашу ассоциацию. 4. Бесплатное внеочередное изготовление и ремонт зубных протезов. Льгота распространяется на всех пенсионеров и инвалидов. Осуществляется государственными (муниципальными) медучреждениями района, города за счет местных бюджетов. Ответственность за предоставление льготы несут главврачи медучреждений и руководители территориальных управлений здравоохранения, к которым следует обращаться в случаях возникновения недоразумений. С жалобами обращаться в местные и областную комиссии по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий и в нашу ассоциацию. 5. Льготное обеспечение протезно-ортопедическими изделиями. Льгота предоставляется всем пенсионерам и инвалидам за счет областного бюджета. Обращаться необходимо в местные и областной органы соцзащиты. Ответственность за предоставление льготы возложена на областной комитет социальной защиты населения. 6. Бесплатное обеспечение реабилитированных лиц автомобилем с ручным управлением по решению специальной ВЭК. Предоставляется совместно областным и местными органами социальной защиты населения при наличии медицинских показаний и отсутствии противопоказаний к личному вождению автомобиля. В небольших размерах выплачивается также компенсация на бензин, ремонт, техобслуживание и на запчасти. Финансируется льгота из областного бюджета с последующим возмещением из федерального бюджета (казначейством). Ответственность за предоставление льготы несет областной комитет социальной защиты населения. 7. Бесплатный проезд реабилитированных лиц 1 раз в год по железной дороге в пределах России, туда и обратно. Если отсутствует железнодорожное сообщение, допускается взамен проезд авиационным, автомобильным или водным транспортом со скидкой 50% стоимости. Компенсация расходов, понесенных реабилитированным лицом, производится местными органами социальной защиты населения по его заявлению и проездным документам (билет, в том числе в вагоне любого класса, квитанция за постельное белье). В случае проезда по одному билету за пределы России должна быть приложена справка транспортной организации о части стоимости билета до границы России. Ответственность за предоставление льготы несут местные органы социальной защиты населения. Финансируется льгота из средств местного бюджета с последующим возмещением из федерального бюджета (казначейством). С жалобами на отказы в предоставлении льготы обращаться в местные и областную комиссии по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий и в нашу ассоциацию. 8. Бесплатный проезд всеми видами городского транспорта (кроме такси), а также автомобильным и водным транспортом общего пользования (любого сообщения) в пределах района проживания. Обеспечивается всеми видами пассажирского транспорта (кроме такси) вне зависимости от форм собственности и ведомственной подчиненности - по свидетельствам реабилитированных и пострадавших от политических репрессий лиц. Ответственность за предоставление льготы несут руководители транспортных пассажирских предприятий и служб, транспортных управлений (отделов) местных и областной администраций. Финансируется льгота из местного бюджета с последующим возмещением из федерального бюджета (казначейством). С жалобами на отказы в предоставлении льготы необходимо обращаться в местные и областную комиссии по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий и в нашу ассоциацию. 9. Бесплатный проезд железнодорожным (электрички) и водным (трамвайчики, катера, паромы) транспортом пригородного сообщения и автобусами пригородных маршрутов (т. е. автобусами, конечный пункт движения которых находится в установленной пригородной зоне, порядка 50 км). Порядок предоставления льготы соответствует указанному в п. 8. 10. Первоочередное предоставление жилья реабилитированным лицам и членам их семей, детям, родившимся в местах лишения свободы, ссылке, высылке, на спецпоселении, нуждающимся в улучшении жилищных условий. Льгота предоставляется местными администрациями на основании установленной ими совместно с комиссиями по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий очередности на выделение бесплатного жилья или безвозмездных субсидий на приобретение или строительство (реконструкцию, ремонт) жилья в соответствии с Постановлением губернатора Пермской области от 22 ноября 1996 г. N 412 (в настоящее время действует Постановление губернатора от 5 апреля 1999 г. N 120 - приложение 14). Ответственность за предоставление льготы несут местные администрации и их комиссии по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий. Финансирование льготы должно возмещаться из федерального бюджета. С жалобами на отказ или неправильное предоставление льготы необходимо обращаться в областную комиссию по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий и в нашу ассоциацию. Проживающие в сельской местности или возвращающиеся туда после прекращения репрессии имеют право на получение беспроцентных жилищных ссуд. 11. Снижение размера оплаты жилья в пределах установленной нормы жилплощади на 50%, в том числе для членов семьи, совместно проживающих с получателем льготы. Предоставляется жилищно-коммунальными предприятиями и службами в домах всех форм собственности и ведомственной подчиненности. В кооперативном и частном домовладении должна предоставляться 50% льгота на оплату услуг по содержанию жилья, обычно входящих в состав взимаемой квартплаты. Ответственность за предоставление льгот несут руководители предприятий и служб, предоставляющих льготы, руководители жилищно-коммунальных организаций, руководители жилищно-строительных кооперативов. Финансируются эти льготы из местного бюджета по отчетам предприятий и служб, предоставляющих жилищно-коммунальные услуги по льготному тарифу, с последующим возмещением из федерального бюджета. С жалобами обращаться в местные и областную комиссии по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий и в нашу ассоциацию. 12. Скидка в размере 50% с платы за коммунальные услуги в пределах установленных нормативов (водоснабжение, водоотведение, теплоэнергия, электроэнергия, газоснабжение, а также топливо в домах без центрального отопления), в том числе для совместно проживающих с получателем льгот членов его семьи. Предоставляется жилищно-коммунальными службами, водоснабжающими и водоотводящими, тепло-, электро-, газоснабжающими и топливными предприятиями, независимо от форм собственности и ведомственной подчиненности. Ответственность за предоставление указанных льгот несут руководители перечисленных выше служб и предприятий. Финансирование и обращение с жалобами см. в п. 11. 13. Первоочередная установка домашнего телефона. Льгота предоставляется всем жертвам политических репрессий: реабилитированным и пострадавшим от репрессий. Обеспечивается диспетчерскими и абонентскими службами городских и районных телефонных станций независимо от форм собственности и ведомственной подчиненности. Ответственность за предоставление льготы несут руководители АО "Уралсвязьинформ", городских и районных телефонных станций. Жалобы на отказ или несвоевременную установку квартирного телефона направлять местным и областной комиссиям по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий и в нашу ассоциацию. 14. Бесплатная установка домашнего телефона реабилитированным лицам. Льгота обеспечивается теми же службами, что и в п. 13, с участием местных комиссий по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий. Ответственность за предоставление льготы несут те же субъекты. Финансирование льготы производится из местного бюджета по предъявляемым счетам, с последующим возмещением из федерального бюджета (казначейством). Возникающие жалобы направлять местным и областной комиссиям по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий и нашей ассоциации. 15. Первоочередное вступление в садоводческие товарищества и жилищно-строительные кооперативы. Льгота обеспечивается администрациями городов и районов области. Ответственность за предоставление льготы возлагается на глав администраций городов и районов области. Данная льгота в настоящее время в основном сводится к предоставлению земельных участков под сады и огороды. 16. Льготное обеспечение продовольственными и промышленными товарами. Данная льгота в настоящее время по объективным причинам практически не реализуется. Однако жертвы репрессий имеют право прикрепления к магазинам типа "Ветеран", "Забота" и к столам заказов. В виде компенсации областной и местные бюджеты осуществляют целевое финансирование мероприятий, посвященных Дню памяти жертв политических репрессий. 17. Внеочередной прием в дома-интернаты для престарелых и инвалидов (с выплатой на руки не менее 25% назначенной пенсии). Обеспечивается местными и областными органами социальной защиты населения, руководители которых несут ответственность за предоставление льготы. Жалобы на отрицательные решения можно направлять в областную комиссию по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий. 18. Бесплатные консультации адвокатов по вопросам реабилитации и восстановления прав жертв политических репрессий. Освобождение от уплаты госпошлины и возмещения судебных издержек при обращении в суд по вопросам реабилитации и восстановления прав жертв политических репрессий (в том числе при обращении к нотариусу). Льгота обеспечивается коллегиями адвокатов, судами, государственными нотариальными конторами и частнопрактикующими нотариусами, органами местного самоуправления, наделенными правом совершения нотариальных действий. Жалобы на отказы в бесплатном предоставлении услуги направлять в областную комиссию по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий. 19. Погребение за счет государства реабилитированных лиц в случае их смерти. Возмещение расходов обеспечивается местными органами социальной защиты населения в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 1 января 1996 г. N 616 (приложение 12), по предъявлении платежных документов (в том числе актов, составленных с участием незаинтересованных лиц), за вычетом полученного ритуального пособия. Финансируется местным бюджетом с последующим возмещением из федерального бюджета (казначейством). Ответственность за предоставление льготы несут руководители местных органов социальной защиты населения. 20. Денежная компенсация реабилитированным лицам, подвергшимся политическим репрессиям в виде лишения свободы или помещенным на принудительное лечение в психиатрические лечебные учреждения (согласно ст. 15 Закона РФ "О реабилитации жертв политических репрессий"). Обеспечивается местными органами социальной защиты населения согласно правительственным Постановлениям от 16 марта 1992 г. N 160 и от 18 июля 1994 г. N 847. Финансируется федеральным бюджетом (казначейством). Жалобы на незаконные отказы направлять в областной комитет по социальной защите населения и в областную комиссию по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий. С жалобами на необоснованные отказы в предоставлении установленных государством льгот можно также обращаться в соответствующие отделы и управления администрации Пермской области, на которые постановлением губернатора возложен контроль за предоставлением льгот:
Если для Вас не составляет особой сложности добраться до Пермского культурно-делового центра, наилучший путь получения полноценной бесплатной консультации - обратиться в Пермский региональный правозащитный центр или Ассоциацию жертв политических репрессий (г. Пермь, ул. Куйбышева, 14, КДЦ, комн. 201, 203, по понедельникам, с 10.00 до 12.00). Квалифицированный консультант бесплатно поможет Вам решить Ваш конкретный вопрос, в том числе окажет содействие при обращении по вопросам защиты прав реабилитированных и пострадавших от репрессий лиц в судебные органы. ЖЕЛАЕМ ВАМ УСПЕХОВ В ТРУДНОЙ БОРЬБЕ |
|
Всего комментариев: 1 | |
| |